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绵阳市公安局关于绵阳市公安局D510000201811200023号投诉案件调查处理情况信息公开

2018/11/28 14:29:57 次浏览 分类:环保督察专栏

交办件序号:3

受理编号:D510000201811200023

行政区域:绵阳市三台县

污染类型:噪音

交办问题基本情况:20181121日,绵阳市公安局收到市迎接中央第五生态环境保护督察组交办的第D510000201811200023号投诉案件群众向中央第五生态环境保护督察组反映:“三台县芦溪场镇上过往的汽车乱按高音喇叭严重影响居民生活和学生上课学习,希望调查处理,安装禁鸣标识,并加强管理”。市公安局高度重视,副市长、市公安局长王明华同志亲自包案,副局长张德溥同志牵头组织抓落实,带领市公安局交警支队邓伟副支队长及秩序科、科技科负责同志,会同三台县副县长、公安局长高健及相关职能部门负责人认真进行研究,核查办理。

是否属实:经调查核实,群众反映情况属实

调查核实情况:被投诉路段全长2公里,为国道G247线绵(阳)三(台)公路经过三台县芦溪场镇的一段。该2公里被投诉路段南北方向穿过芦溪镇场镇中心区域,将芦溪场镇(建成面积4.75平方公里、实有人口达5万人)分成东西两个城镇功能区域,投诉路段是G247国道线绵(阳)三(台)公路必经之路,又兼具芦溪场镇街道、商铺、农贸市场繁华商业活动场所。为满足芦溪场镇东西两个功能区域的交流与对接,2公里的距离共有4个十字路口、5T型路口,省级重点高中-芦溪中学及芦溪镇小学、幼儿园均在该投诉路段两侧,校园围墙离投诉路段最近距离仅为2-3米,这种情况给道路交通管理执法带来相当大的难度,亦是造成群众投诉的根本原因。

现场调查情况:

经调查,群众向中央第五生态环境保护督察组反映 “三台县芦溪场镇上过往的汽车乱按高音喇叭严重影响居民生活和学生上课学习”问题属实。

1.道路执法调查。三台县公安局交警大队二中队中队长涂鹏带领二中队民警、辅警,先后于20181124日晚23时至25日凌晨1时、26日凌晨0时至2时,在“绵三公路”芦溪中学大门、潼绵路北段85号路段进行了两天4个小时的现场蹲守监测。结合路面日常巡逻执勤工作和本次投诉件办理以来检查发现,投诉路段有机动车鸣高音喇叭现象。

2. 走访调查。2018112114时,三台县芦溪镇人民政府副镇长邓小龙、三台县公安局交警大队教导员周魏和交警芦溪中队中队长涂鹏等,就本次投诉问题到芦溪中学及周边临街住户走访了解,部分群众反映存在本次投诉涉及问题。走访具体情况如下:有7户居民半夜偶尔听到汽车鸣笛声。有5户居民能听到汽车鸣笛声。有3位芦溪中学老师在教学楼听不到喇叭声,在食堂偶尔听到喇叭声,在校门口能听到噪声;有1位芦溪中学老师建议在高中校对面修一座天桥;芦溪中学和芦溪镇小学各有1位老师在教学时能听见噪音;有3位幼儿园老师偶尔能听见喇叭声;芦溪中学有1位老师口头表示没有意见。

3. 环境噪音实地监测存在噪音超标情况。

芦溪场镇“绵三公路”沿线有市场2个(昌德市场、金山角市场)、农客和过路车临时停靠点2(道路两侧),商铺570户,临街住户约11003000余人,紧邻“绵三公路”人行道。芦溪场镇“绵三公路”沿线有芦溪中学、小学和幼儿园,共有学生8750余人。其中芦溪中学有师生6000人,全校有教学楼6幢、宿舍楼10幢,学校校门离“绵三公路”13米,离公路最近的是教师住宿楼2幢,学生公寓1幢,距离公路2米;芦溪一小有师生2000人,全校有教学楼3幢、宿舍楼1幢,学校校门离“绵三公路”3米,离公路最近的是西教学楼,距离公路15米;芦溪幼儿园有师生750人,全校有教学楼、宿舍楼2幢,学校校门离“绵三公路”2米,离公路最近的是教学楼,距离公路45米。

环境噪音实地监测具体情况如下:

2018112114时,县环保局环境监测站监测人员蒋虹、李福英对芦溪中学校门口、学校教学楼及周边居民住宅进行了环境噪音实地监测。22日,三台县公安局交警大队收到监测报告,[报告编号:三环监字(2018)第233],监测结果显示:分别设置在芦溪中学正大门、芦溪中学问源楼三楼、居民XXX自建房三楼次卧三个监测点的昼间和夜间的监测数据,有1处昼间数据达标,其他昼间和夜间的监测数据未达标。

20181122日,三台县公安局交警大队芦溪中队长涂鹏会同县环保局环境检测站监测人员蒋虹、李福英对“绵三路”芦溪场镇(芦溪中学正大门)路段进行监测。当日1649分至1709分,在未采取交通管制有车辆正常通行的情况下,监测人员对该点位噪声进行监测,噪声监测值为73.0db,超标3db1723分至1743分,在采取交通管制无车辆通行的情况下,监测人员对该点位噪声进行监测,噪声监测值为64.7db,参考标准达标。2207分至2227分,在未采取交通管制有车辆正常通行的情况下,监测人员对该点位噪声进行监测,噪声监测值为67.1db,超标12.1db2228分至2255分,在采取交通管制无车辆通行的情况下,监测人员对该点位噪声进行监测,噪声监测值为50.7db,参考标准达标。

1年来,三台县芦溪场镇的交通噪声污染治理虽然取得了一定成效,但由于“绵三公路”芦溪场镇2公里路段路口多,车站、农贸市场、学校和居民住宿区密集,遇逢场赶集、节庆、假日,“绵三公路”人流量、车流量巨大,不遵守交通规则或随意横穿公路现象时有发生,影响车辆通行,导致部分驾驶员特别是大客车和大货车猛按喇叭,喇叭声音较大,从而不同程度影响附近学校学生学习和居民生活。

责任领导:绵阳市副市长、市公安局长王明华

 

责任单位:绵阳市公安局

三台县人民政府

责任人:市公安局副局长张德溥

         三台县副县长、县公安局长高健

行政处罚情况:对被投诉单位不予行政处罚。

责成被投诉单位整改情况:

1. 重新调整和新增禁鸣喇叭标志牌。20181121日至27日,由三台县芦溪镇人民政府对原安装的禁鸣喇叭标志牌进行调整,并在“绵三公路”芦溪场镇入口段、学校和居民集中区等噪声敏感区域,重新调整和新增禁鸣喇叭标志牌13块,具体安装地点如下:绵阳至三台方向(共7块),分别是:二道匝对面、大桥红绿灯(98会所外)、中学门口(农商银行外)、立新路口、金石路口、猫市街路口(邮政局外)、四平路口(国大水泥销售外);三台至绵阳方向(共6块),分别是:黄磷垭口(变压器)、四平路口(好迪家私外)、猫市街(聚贤庄外)人行天桥下、昌德市场(广客缘超市外)、一小校门口。该项整改措施已完成。

2.机动车和非机动车隔离。在芦溪场镇绵阳至三台方向的芦花大桥红绿灯至先城丽景(约180米)、先城丽景至芦溪中学东北门(约220米)、芦溪中学至中立路路口(390米)、中立路路口至芦德路(富民街)路口(约70米)、三台至绵阳方向建设街(老车站)路口至昌德商业城(约100米)、昌德商业城至文昌街(约200米)、文昌街至银都酒店(约100米)和银都酒店至芦花大桥红绿灯(约200米),共计设置机动车和非机动车隔离栏杆1400余米,并对市政设施进行相应的改造。责任单位:三台县芦溪镇人民政府;责任人:镇长魏全刚,联系电话:18990126999整改时限:20192月底。

3. 完善标志、标线。由三台县交通局负责协调市交通局公管处(“绵三公路”的管辖权属绵阳市交通局公管处),完善芦溪场镇及相邻路段标志、标线,特别是完善人行横道标线和限速标志,规范行人和车辆的交通行为。责任单位:三台县交通局;责任人:三台县交通局公管所所长陈红星,联系电话:13708117990;整改时限:201812月底。

4. 安装禁鸣声呐抓拍和测速技术设备。由三台县公安局负责,落实在芦溪场镇新安装声呐抓拍设备(约40万元)和测速设备(约20万元)各1套,完善相应的标志标牌。责任单位:三台县公安局;责任人:三台县公安局交警大队教导员周魏,联系电话15228727777;整改时限:20192月底前。

5. 提供技术支撑和保障,加强日常执法工作督导检查。由绵阳市公安局交警支队负责,完成 “绵三公路”芦溪场镇段新建测速、声呐抓拍等交安设施点位的审批、验收,做好技术支撑和保障,确保将抓拍数据及时接入公安交管平台。绵阳市公安局交警支队加强日常执法督导,强化三台县公安局交警大队对“绵三公路”芦溪场镇段过往车辆违规鸣喇叭的查处力度,确保投诉路段执法整治工作取得实效。责任单位:绵阳市公安局交警支队;责任人:绵阳市公安局交警支队副支队长邓伟,联系电话:15881675900;整改时限:长期坚持。

6. 加大道路交通违法查处。三台县公安局交警大队加强日常巡查,加大对“绵三公路”芦溪场镇段过往车辆违规鸣喇叭行为的查处力度。责任单位:三台县公安局;责任人:三台县公安局交警大队芦溪中队中队长涂鹏,联系电话:13541740888;整改时限:长期坚持。

7.强化宣传。由三台县芦溪镇人民政府、三台县交通局运管所和和三台县公安局交警二中队加强对客货运企业源头及过往车辆的宣传力度,印发宣传单,对过往车辆特别是载重货车、长途客车司机以及客运管理公司进行书面告知,教育车辆驾驶员不违规鸣喇叭。由三台县芦溪镇人民政府组织社区居委会,加大对沿途居民、商铺业主以及学生交通安全知识宣传,教育群众不横穿马路。责任单位:三台县芦溪镇人民政府、三台县县交通局、三台县公安局;责任人:三台县芦溪镇副镇长蒋浩(电话:15892635613)、三台县交通局运管所副书记唐益虎(电话:13581306779)、三台县公安局交警大队二中队中队长涂鹏(电话:13541740888);整改时限:长期坚持。

8.加强城管执法。由三台县城管执法局负责三台县芦溪场镇商户经营噪声、建筑工地施工噪声、社会生活噪声的查处力度,严厉查处占道经营和车辆乱停乱放行为。责任单位:三台县城管执法局;责任人:三台芦溪镇城管执法中队中队长蒲禹,联系电话15908227367;整改时限:长期。

追责问责情况: 经三台县迎检办问责组征求市纪委驻绵阳市公安局纪检组意见,三台县纪委驻县公安局纪检组和三台县芦溪镇纪委认为,县公安局交警大队二中队中队长涂鹏和芦溪镇城管办主任杨勇在芦溪镇交通噪声治理工作中虽然采取了一定措施,但芦溪场镇汽车乱按高音喇叭现象仍时有发生,决定对涂鹏、杨勇两位同志进行批评教育,目前已按问责程序进行处置