根据市委统一部署，2024年3月19日至4月24日，市委第三巡察组对市公安局党委进行了巡察。7月24日，市委巡察组向市公安局党委反馈了巡察意见。按照巡察整改公开工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况及主要负责人组织整改落实情况

市公安局党委对照市委第三巡察组巡察反馈意见，对标“四个聚焦”，突出问题导向，认真剖析原因，深入查找症结，做到真改实改，切实做好巡察“后半篇文章”，推动全面从严管党治警向纵深发展，以巡察成果运用和整改实际成效推动绵阳公安工作高质量发展。

（一）强化政治担当，增强政治自觉。市公安局党委切实增强政治责任感和政治敏锐性，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，站在忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，认真贯彻落实党中央和省委、市委决策部署，专题研究市委第三巡察组巡察反馈问题整改工作，聚焦问题精准施策，以整改不落实就是对党不忠诚的政治自觉，切实担负起巡察整改工作主体责任，坚决彻底抓好整改工作落实。

（二）紧盯问题根源，高效推进整改。市公安局党委坚持问题导向、目标导向与效果导向相统一，聚焦市委巡察反馈意见，研究制定整改方案，组建整改工作专班，细化整改落实台账和问题清单、任务清单、责任清单，采取动态推进、对账销号办法，做到整改完成一项销号一项，确保整改任务做到条条都整改、件件有着落。同时，召开了市公安局党委巡察整改专题民主生活会，逐一对照检查，深刻剖析问题产生的深层次原因，严肃开展批评与自我批评，确保巡察整改工作到底到边到人。驻市公安局纪检监察组及市公安局巡察整改办公室认真履行巡察整改监督专责，对整改工作进行全方位、全过程监督，以监督传导压力，用压力推动整改落实。

(三)加强组织领导，压实政治责任。市公安局党委班子切实担起巡察整改主体责任，成立由党委书记任组长的巡察整改工作领导小组，统筹推进巡察整改工作落实，先后召开党委会、整改推进会议，专题研究、统筹部署、亲自督办，坚持问题导向，紧盯进度，严把质量，有序推进巡察整改走深走实。党委班子成员按照职责分工狠抓分管领域、联系单位的问题整改，各牵头部门各司其职、各负其责，构建起一级抓一级、层层抓落实的整改工作责任体系，凝聚起做好巡察整改工作的强大合力，推动巡察反馈问题整改到位。

（四）强化成果转化，提升整改质效。坚持把抓好巡察整改作为提升维护安全稳定能力水平、推动全面从严管党治警、加强公安队伍建设的契机，把巡察整改工作与全市公安机关学习贯彻党的二十届三中全会和全国、全省、全市公安工作会议，“谋治”系列专项行动相结合，聚焦加快建成省域经济副中心和平安绵阳、法治绵阳建设，全力以赴做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，圆满完成科博会安保任务，坚决确保了全市社会大局安全稳定，10个集体、40名民警被市委市政府表彰奖励，“打拐英雄”胡祥雨被评为2024年度全国“最美基层民警”，多项工作得到市委市政府的充分肯定，绵阳公安工作高质量发展取得新成效。

二、巡察反馈问题整改落实情况

截至2月23日，巡察反馈的61个具体问题，4个月集中整改期内应完成具体问题整改45个，实际完成具体问题整改45个，阶段性整改率为100%；4个月集中整改期外的16个具体问题，已整改完成10个，正稳步推进6个。巡察交办的信访件13件，已办结13件。除法定不宜对外公开情形外，现对以下问题整改情况予以公开。

（一）反馈问题：聚焦党中央决策部署在基层落实情况

1.政治理论学习敏锐性不强

整改情况：一是深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂计划，大力实施思想领航、党性铸魂、履职赋能、先锋淬炼、薪火传承“五大工程”，严格落实“第一议题”制度，坚持第一时间传达学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神。二是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，及时跟进学习习近平总书记最新讲话精神和重要论述精神，扎实开展党纪学习教育，先后召开市公安局党委理论学习中心组学习（扩大）会10次，举办党纪学习教育专题读书班和党纪学习教育现场学习研讨会，举行全市公安机关党纪学习专题辅导暨政治轮训，开办“绵警大讲堂”4期，进一步夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。三是将政治理论和党内法规纳入全警实战大练兵题库，作为职级晋升和比武练兵的“必考题”，组织120名书记（副书记）及党务干部分批次参加在西南政法大学举办的能力提升培训班，促进公安工作再上新台阶。

整改时限：2024年10月31日前完成

整改结果：完成整改

（1）政治理论学习不及时

整改情况：市公安局党委严格落实第一议题制度，第一时间传达学习习近平总书记的重要指示批示精神，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，党的二十大和二十届二中、三中全会精神，习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，以及全国、全省、全市公安工作会议精神等。

整改时限：2024年9月30日前完成

整改结果：完成整改

（2）2020年10月30日，局党委用两个议题一次性补学多个中央、省、市相关文件和会议精神

整改情况：一是在安排党委会学习内容时突出实效性，紧跟习近平总书记最新重要讲话、重要文章和最新作出的重要指示批示，以及中央、省市各级重要会议精神，确保第一时间传达学习并结合实际抓好贯彻落实。二是坚持落实“周学习”制度，采取“线上+线下”形式，由警种部门主要负责人上台领学、视频讲学共30期，在市公安局内网主页发布讲学视频供全警研学，切实营造了浓厚学习氛围，提升了学习成效。

整改时限：2024年9月30日前完成

整改结果：完成整改

2.落实请示报告制度不全面

整改情况：一是加强学习教育。组织开展全市公安信息报送工作专题培训，引导各级公安机关从“讲政治、讲党性、讲大局”的高度来认识信息报送工作，不断强化思想认识。二是逗硬执行信息报送相关制度规定。进一步规范各地各部门信息报送工作，对发现的迟报、漏报、瞒报问题通报市公安局督察部门，严肃追责问责。三是强化专职指挥长队伍建设。组织开展全市公安机关指挥长专题业务培训，确保指挥调度、信息上报及时规范、警情处置高效。四是完善应急预案。进一步细化完善指挥处置流程、重大信息报送等要素环节，确保方案实用、管用。五是加强实战演练。组织全市各县分局和市公安局相关部门警种开展了“情指行”一体化实战比武,先后圆满完成公安部、省公安厅多次调度测试演练工作。

整改时限：2024年10月31日前完成

整改结果：完成整改

3.侦破大案要案有差距

（1）办理公诉部督案件有差距

整改情况：一是各案侦警种每月对本条线的重点案件、问题情况、下步工作措施进行研究，推进案件审结起诉。相关警种主要负责人带队前往各地对重点案件进行会商研判，争取省部公安机关支持，主动对疑难复杂案件争取挂牌督办。二是对部省督办案件组织专门力量，采取专案专班，集中资源办大案办精品案。三是加强同检察机关衔接沟通，提请检察机关及时提前介入部省督办案件，以高标准的证据要求指导办案，力争形成证据标准共识，同时加强对各地指导力度，力求提高办案效率，加快部省案件公诉进度。四是每月通报各地破案打击工作推进情况，通过实地调研、召开会议、电话问询等多种方式对推进迟缓、成效滞后的县分局进行督导。五是组织全市公安刑事侦查实战应用比武。

整改时限：2024年11月30日前完成

整改结果：完成整改

4.推进改革、服务发展不到位

整改情况：一是结合全市乡镇行政区划调整，深入推进派出所警务运行机制改革，启动新一轮全市派出所布局优化调整，优化设置农村中心派出所，合理布局城乡社区警务力量。二是推动进口车机动车登记业务下放，推进农村车管服务网络建设，全力缩短车管服务半径。三是打造智能车管，试行公安交管窗口在线预约服务，抓好公安交通管理综合应用平台社会化服务系统切换应用。四是推出“扫码评训、扫码评考”，完善车驾管业务研判分析通报制度，落实全流程、全要素、精细化车驾管综合监督管理。五是制定《绵阳市轻微交通事故线上视频快处工作方案》，开办2期培训班，确保方案落实；联合市保监协会、市公安局情报中心及市保险协会、人保财险、平安财险、太平洋财险等多部门进行5次工作协调。

整改时限：2024年12月31日前完成

整改结果：完成整改

（1）服务农村群众有差距

整改情况：截至2024年12月31日，已在平武、北川、江油等全市24个中心乡镇交管办、派出所或警保合作点设立了农村地区电动自行车、电动摩托车登记服务网点，方便农村乡镇群众就近办理电动自行车、电动摩托车登记上户。

整改时限：2024年12月31日前完成

整改结果：完成整改

5.推进文明养犬执法不力

整改情况：一是积极与市广电中心进行沟通对接，开展流浪犬只领养主题活动，联合FM103.3绵阳交通音乐广播、绵阳市宠物服务行业协会开展“我想有个家”流浪犬领养公益活动暨《绵阳市养犬管理条例》宣传活动，制作2期专题节目详细解读《条例》内容、发布文明养犬知识。大力发挥85处便民网点宣传矩阵作用，引导养犬市民主动为犬只进行狂犬病疫苗免疫，及时办理养犬登记。二是及时向各职能部门发送《关于加强养犬管理工作的提示函》，进一步明确各部门职责，提示各部门加强履职，确保职责清晰、任务明确，避免分工模糊和推诿扯皮。7月以来，召开2次联席会议，通报工作进展，研究解决措施。三是印发《关于办理养犬行政违法适用当场处罚案件的执法取证指引》，进一步规范涉犬行政执法行为。

整改时限：2024年11月1日前完成

整改结果：完成整改

6.社会矛盾纠纷预防化解能力不足

整改情况：一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展“六进六边”活动。二是配合党政和相关部门开展源头稳控化解。三是指导各县分局加大依法治访工作力度。四是建立健全“公调对接”机制，依托“四川e治采”共排查、采集上报各类矛盾纠纷。

整改时限：2024年11月30日前完成

整改结果：完成整改

7.道路交通监管存在隐患

整改情况：一是加强联动共治，完善农村道路交通安全治理体系，充分发挥农村地区“两站两员”作用，开展交通违法行为劝导，健全乡镇（涉农街道）“交管办”六大基础台账。二是面向社会公示道路交通安全隐患路段共575处，第一批公示276处已完成整治275处，第二批公示162处已全部完成整治，第三批公示137处，已完成20处，目前,已全部完成。三是加强源头风控，提升重点车辆定期检验率、注销登记率及AB证审验率、换证率，催办重点驾驶人开展审验、学习、换证2.7万人次，重点车辆检验、报废1.3万台次；重点督办“两客一危一货”违法行为、事故较多的企业，每月底网发重点车辆违法清零的通知”，通过面对面督办、电话、短信告知等方式催办处理，对违法次数多、风险隐患大的重点车辆进行精准布控查处；持续开展道路运输企业风险评价，配合行业主管部门加强对“高风险”运输企业的监管；聚焦重点驾驶人开展典型事故警示教育，定期向社会曝光终生禁驾人员、“高风险”企业，实施精准宣传。四是全面推行分级“一级岗、二级岗、巡逻岗”三类岗，实行“执勤+执法数据量化”勤务模式。增加夜间“巡逻岗”，保证夜间执勤警力，对违法进行查处和震慑。加大对重点违法的整治力度。

整改时限：2024年12月31日前完成

整改结果：完成整改

8.市公安局官方网站新闻发布栏更新不及时

整改情况：一是对相关栏目进行整改，严格按照相关规定每周更新要闻、动态等栏目，其他栏目及时进行更新。二是制定专门工作流程，明确专人负责，确保每个环节可追溯。

整改时限：2024年9月30日前完成

整改结果：完成整改

（二）反馈问题：聚焦群众身边不正之风和腐败问题

9.个别干警工作作风不实

整改情况：一是深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治、“宽松软”问题专项整治、全市公安机关执法不作为慢作为乱作为专项整治。二是深化巩固党纪学习教育成果，常态化开展警示教育，对违纪违法典型案例进行通报。三是持续用好《厅规》记分、民警日常考核等措施，不断提升“严紧硬”的工作作风。

整改时限：2024年11月30日前完成

整改结果：完成整改

10.从严管党治警有差距

整改情况：一是严格落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争工作意见，压紧压实全面从严管党治警“两个责任”。二是从驻市公安局纪检监察组选调1名专业纪检人才充实到机关纪委，配强机关纪检力量。三是纵深推进“宽松软”专项整治，开展“思想大提升、隐患大排查、问题大整改”教育整顿活动，组织观看警示教育片，利用召开警示教育会、理论学习中心组学习会议等时段集中通报典型案例，以身边事教育身边人。四是制定下发相关通知，同时利用政务微信发送工作提示，确保队伍安全稳定。五是对新提拔干部、年轻干部、新入职干部开展集体廉政谈话。

整改时限：2024年11月15日前完成

整改结果：完成整改

（1）对公安民警日常管理不到位

整改情况：一是开展“以案促改”，分析当前队伍管理形势和薄弱环节，健全和完善党组织主体责任、书记“一把手”第一责任、班子成员“一岗双责”的党风廉政和反腐败工作责任体系。建立“三定一突”纪检督查制度，常态化开展突击检查。二是建立“家队联管”“师徒共管”“民辅捆绑”等各项制度机制，落实“重点人”一人一账，责任到人。三是修订完善各项制度规定，规范落实内部管理程序规定，严格审核把关。

整改时限：2024年8月10日前完成

整改结果：完成整改

11.落实主体责任不到位

整改情况：一是严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等制度规定。二是召开市公安局党委会专题研究分析全市公安机关党风廉政建设工作和队伍违纪违法形势。三是定期向党委政府和上级公安机关报告上一年度全面从严管党治警、党风廉政建设和反腐败工作情况。

整改时限：2024年10月31日前完成

整改结果：完成整改

12.落实“一岗双责”不到位

整改情况：一是严格落实《市公安局党委班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”责任清单》和《关于进一步加强全市公安机关党风廉政建设工作的通知》的要求。二是市公安局党委通过召开周例会，认真盘点每季度“一岗双责”履行情况。三是市公安局党委班子成员组织分管联系单位定期研究党风廉政建设情况，开展谈心谈话，发现苗头性、倾向性问题及时提醒、约谈。四是认真开展以案促改、以案促治、以案促建工作。

整改时限：2024年11月15日前完成

整改结果：完成整改

13.监督“关键少数”不到位

整改情况：一是加强对分县局和市公安局警种部门年度民主（组织）生活会指导，落实“叫停”要求，切实提高民主（组织）生活会质量。二是结合领导班子调研研判工作，对“一把手”落实民主集中制，特别是“三重一大”决策制度执行情况进行了解检查。三是严格落实干部轮岗交流政策要求，分期分批开展轮岗交流。四是对拟新任职领导干部，按干部管理权限严格落实“凡提四必”要求，并全覆盖进行任职前谈话，做好源头监督。五是领导干部带头签订廉政承诺书，确定每年5月为廉政警示教育月，定期组织开展警示教育活动。

整改时限：2025年6月30日前完成

整改结果：第3项正在推进中，其余事项完成整改。

14.派驻纪检监察机构履行监督责任有短板

整改情况：一是强化责任意识，加强政治监督、日常监督和专项监督。深入开展“拉赞助”、违规从事营利活动、非警察身份人员不规范着装问题专项清理整治以及群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。二是不断完善大监督工作机制，定期组织市公安局相关职能监督部门会同驻市公安局纪检监察组召开监督工作例会。三是持续深化正风肃纪反腐，严肃查处领导干部违反廉洁纪律的案件，人民群众反映强烈的不作为、慢作为、乱作为的案件，滥用职权、贪赃枉法、涉黑涉恶的案件，严重损害群众利益的案件。四是组织开展业务培训，每月定期学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，执纪执法能力水平得到不断提升。

整改时限：2024年11月15日前完成

整改结果：完成整改

（1）执纪执法质效不高

整改情况：一是驻市公安局纪检监察组对办理的案件认真开展自查清理，对发现的问题及时加以整改。二是不断优化办案程序和时限，严格立案标准、程序手续、证据把关、措施使用，扎实开展初核工作，不断提升案件查办质效。三是派员参加绵阳市深化纪检监察体制改革专题研讨班、市纪委监委业务大讲堂等培训，不断提升执纪执法能力水平。

整改时限：2024年11月15日前完成

整改结果：完成整改

（2）主动发现问题能力弱

整改情况：一是进一步完善公安机关大监督作用发挥，督促政工、督察、审计、信访、机关纪委、法制、警务保障等部门履行内部监督职责，不断提高发现问题及主动深挖背后风腐问题的能力，对发现问题及时向纪检监察部门移交，大监督作用发挥明显提升。二是定期开展业务培训，不断提高在监督检查、审查调查工作中发现问题线索的能力。三是定期召开监督工作例会、开展廉政风险点排查，进一步压紧压实全面从严管党治警责任，全面落实监督责任清单，持续推进重点工作的监督检查，分析当前队伍存在的问题短板，严格落实监督部门协作工作机制，进一步提升监督工作质效。四是精准摸排全市公安队伍风险人员，聚焦重点单位、重点问题、重点人员开展有针对性的教育管理和监督检查，并严格落实风险人员与责任领导捆绑管理，进一步防范队伍风险。

整改时限：2024年11月15日前完成

整改结果：完成整改

（三）反馈问题：聚焦基层党组织和党员队伍建设

15.党内政治生活不够严肃

整改情况：一是坚持每月下发《机关党建重点工作提示》，明确将落实第一议题，学习《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规制度作为每名党员的必修课，结合常态开展党纪学习教育、每年开展的党员全覆盖培训、党员干部能力提升培训等活动，不断增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。二是加强执纪问责力度，坚持问题导向，通过下沉调研、现场督导检查、查阅工作资料等方式，对党内政治生活不严肃不认真的组织和个人，依照党内相关法规，严肃追责问责。三是加强监督检查指导，利用平时党建调研、年底述职评议等时机，强化对各党组织落实党内政治生活情况进行检查指导。四是提前谋划制定方案，认真开展年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员活动，做好民主测评和组织评定结果运用。五是加强层层审核把关，对党组织书记的述职报告等材料严格做到支委、总支、机关党委逐级审核，印制成册，并分发至各部门党组织进行公示监督。

整改时限：2024年12月31日前完成

整改结果：完成整改

16.党内基本制度落实有差距

整改情况：一是市公安局机关基层党组织对照市委巡察反馈的党建问题，重点对照14个内容全面开展问题自查，按照自查整改报告开展整改情况督导检查。二是对各基层党组织使用《党支部标准工作法实用手册》情况实现全覆盖检查，按计划对信访、森警、指挥中心、督察、看守所、交警、食药环等部门的党建工作进行现场督导检查，对发现的问题书面反馈有关党组织，督促抓好问题整改，并以年度为单位，实现各基层党组织督导检查全覆盖。三是为进一步提升党组织书记（副书记）及党务干部的能力素质，分两期在西南政法大学渝北校区举办全市公安机关党组织书记（副书记）及党务干部能力提升培训班。四是聚焦基层党建工作主题，总结经验做法、解决突出问题、提出整改措施。坚持每月下发《机关党建重点工作提示》，明确每月学习内容，党建工作任务。

整改时限：2025年1月31日前完成

整改结果：完成整改

（四）反馈问题：聚焦巡察整改和成果运用

17.个别巡察反馈问题整改不到位

整改情况：一是对照巡察反馈问题，逐条梳理、逐条核实，严格责任追究，确保全部整改落实。二是加强请示报告，确保按时间节点高质量完成改革任务。三是及时规范设置党组织，按程序开展相关警种党总支改设基层党委工作。四是组织全市民辅警参加保密教育线上培训，切实提升民警、辅警、工作人员保密意识和保密能力。

整改时限：2024年11月30日前完成

整改结果：完成整改

三、巩固和深化巡查整改的工作打算

（一）从严从细，坚决彻底抓整改。坚持目标不变、劲头不松、力度不减、质量不降，对巡察反馈意见进行再梳理，坚决全面彻底高质量抓好整改，持续抓实巡察后半篇文章。对整改期外的问题，持续发力，紧盯不放，压紧压实牵头领导、责任领导和责任部门的三级整改责任，坚决在规定时限内完成整改；对已完成整改的问题，注重成果转化，严防反弹回潮，并定期开展“回头看”，以“钉钉子”精神，持续推动工作落实，确保所有问题真改实改、全部清零、取得实效。

（二）举一反三，不折不扣抓整改。突出标本兼治，坚决落实“当下改、长久立，治其根、固其本”的要求，以整改为契机，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，进一步构建权责清晰、运行规范、体系严密、监督有效的制度体系，持续巩固巡察整改成效，确保党中央和省委、市委的决策部署和工作要求落到实处。

（三）相辅相成，务求实效抓整改。把巡察整改与学习习近平总书记重要讲话、重要论述、重要指示批示精神相结合，与学习贯彻党的二十大、二十届二中三中全会精神相结合，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，切实履行新时代公安机关使命任务，真正把落实巡察整改转化为改进工作作风、提升队伍战斗力、推动公安工作发展的强大动力，以巡察整改效果促进公安工作高质量发展，以高质量履行职责使命检验巡察整改成果，以工作新业绩彰显为民服务新成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0816-2498050；邮政信箱：涪城区剑南路西段298号；电子邮箱：gajweb@my.gov.cn。



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