目录

第一部分  绵阳市公安局监所管理支队概况

一、职能简介

二、2026年重点工作

第二部分  绵阳市公安局监所管理支队2026年单位预算表

一、单位收支总表

二、单位收入总表

三、单位支出总表

四、财政拨款收支预算总表

五、财政拨款支出预算表（部门经济分类科目）

六、一般公共预算支出预算表

七、一般公共预算基本支出预算表

八、一般公共预算项目支出预算表

九、一般公共预算“三公”经费支出预算表

十、政府性基金预算支出预算表

十一、政府性基金预算“三公”经费支出预算表

十二、国有资本经营预算支出预算表

十三、单位预算项目支出绩效目标表

第三部分  绵阳市公安局监所管理支队2026年单位预算情况说明

第四部分  名词解释

第一部分  绵阳市公安局监所管理支队概况

一、职能简介

指导、监督公安机关看守所、拘留所、强制隔离戒毒所等场所和人员的监管、教育工作。指导、监督公安监管场所依法承担的执行刑罚工作。规划、指导公安监管场所设施、装备和技术建设。掌握羁押情况，检查、指导公安监管场所安全防范工作。组织、指导公安监管场所开展深挖犯罪工作。

二、2026年重点工作

2026年是“十五五”规划开局之年，全市监管工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省、市公安工作会议要求，按照“法治文明监所”建设标准，树立正确政绩观，围绕绵阳监管“1121”工作思路：坚决守牢一个底线（即：安全底线），聚焦一个目标（即“整体翻身上台阶、单项工作呈亮点、特色工作树品牌”工作目标），抓好规范执法、文明监管两件要务，探索一个新路径（即：智慧监管新路径），确保各项工作齐头并进，取得新成效。

（一）夯实安全根基，筑牢监所安全防线。以“时时放心不下”的责任感抓牢安全工作，坚决守牢安全底线。一是精准管控重点风险人员。按照分类标准，建立专属台账，实行“一人一策”管控，完善所领导、管教民警捆绑管理模式，压实责任，实现全时段跟踪管控、无死角覆盖。二是严防出所就医脱逃风险。严格落实县级分管局领导签批、支队提级审核、总队备案机制，层层严把审批关；配齐电子脚扣、实时图传等智能装备，实现就医全程画面回传、轨迹可溯。三是严防在押人员非正常死亡。常态化开展清监检查，彻底清除危险品；建立重大风险人员台账，对死刑犯、精神异常人员等进行专人专管、每日研判，及时掌握动态、精准管控；配强医疗力量、完善救治机制，做到患病人员早发现、早救治，杜绝因失职渎职引发的救治不及时问题。四是狠抓隐患排查闭环整改。构建立体化排查机制，对制度落实、设施设备、队伍管理等开展无死角排查；建立问题台账，实行“一问题一措施、一整改一销号”，确保排查无死角、整改无遗漏。

（二）规范执法管理，提升执法规范化水平。以规范化建设为抓手，完善执法体系、强化执法监督。一是依法抓实收押管理。完善收押制度、优化流程，规范收押前审查评估，坚决做到应收尽收；6月底前完成特殊场所改造，实现未成年人、女性等9类特殊人员分类集中羁押；规范不予收押流程，实现全程网上流转、留痕，落实支队提级审批，及时向办案单位书面反馈。二是落地新型监管勤务机制。全面实施“1+6+N”新型监管勤务机制，以监管指挥中心为核心，强化六大核心勤务岗位职能，配套若干辅助岗位，突出数据汇聚、指挥协调、警情研判作用，完善上下贯通、左右联动的研判指挥体系，提升监管调度智能化、精细化水平。三是深化执法突出问题整治。全面完成“判实未执”人员排查整治，确保依法执行；严格落实民警直接管理规定，严禁辅警单独执法；制定岗位履职清单，通过现场检查、监控回放强化监督，杜绝值班脱岗、玩手机等行为；对重点案件在押人员专人专管、24小时管控，严防失管失控。

（三）提升保障能力，夯实监管发展基础。聚焦短板需求，加大保障投入，全面提升保障水平。一是建强专业化医疗保障机制。加快与相关医院对接，围绕人员派驻、设施配备、病区监所等达成协议，尽快促成有资质的医院进驻市级监所，破解医疗保障难题。二是攻坚完成“两改两进”工作。对未完成的监所实行销号管理，支队建立每月调度、季度通报机制，持续督导直至全部完成。三是提升信息化应用水平。对照新版执法细则和数据规范，优化监管信息系统，新增自动采集、智能预警等功能，实现执法信息全采集、快流转；加快谈话教育录音录像建设，推动全市监所全覆盖，实现执法全程留痕可追溯。

（四）服务公安中心，彰显监管职能价值。主动融入公安大局，发挥职能优势，提升服务实战、服务社会能力。一是强化未成年人教育矫正。坚持教育感化挽救方针，在市看守所、拘留所试点引入社会公益组织、专业教师等资源，为未成年人开展法治教育、心理疏导等全方位矫正；在市拘留所建成未成年人违法犯罪教育基地，常态化组织学生开展警示教育，从源头预防未成年人犯罪。二是深化拘留所矛盾化解。建立全市拘留所人民调解机制，协同司法、法院等部门引入专业调解力量，6月底前以市拘留所为示范，推动全市拘留所设立派驻调解室，构建“简易法庭进监所”模式，实现矛盾纠纷就地受理、调解、执行，打造绵阳特色亮点。三是深挖线索助力破案攻坚。完善配侦工作机制，强化对在押人员的政策宣讲和教育感化，深挖违法犯罪线索；建立线索移交、核查、反馈闭环管理，力争提供更多有价值线索、协助侦破更多案件，多出实战战果。

（五）探索智慧路径，推动监管工作转型升级。以信息化、智能化为引领，推动监管工作从“传统”向“智慧”转型。依托监所与执法办案中心邻近优势，完善文书推送、身份核验等线上流程，实现30分钟内批量“无纸化”快速入所；各监所常态化开展信息化应用培训，提升民辅警应用能力，确保数据及时准确录入；组建专业团队开展监管数据分析，推动与刑侦、治安等警种数据共享，为侦查打击、风险防控赋能；完善“专业+机制+大数据”新型监管运行模式，推进监所与执法办案管理中心信息共享、业务协同；加大技防投入，引入智能分析、自动预警设备，逐步迭代升级监控巡视设施。

（六）建设过硬队伍，强化组织保障能力。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，打造过硬监管队伍。一是强化政治引领铸魂。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，引导民辅警树立正确三观。二是强化领导带头示范。监所领导要牢固树立全市监管“一盘棋”思想，主动担当，躬身先行、攻坚克难，统筹推进全市监管工作向前发展。三是抓好业务能力提升。各监所要常态化抓好业务培训。今年支队将对全市监所领导以及管教、监巡、内勤民警开展1至2次集中轮训，着力提升业务能力和履职水平。四是抓实严管厚爱聚心。启动三年队伍“自净”专项行动，开展“保安全、促规范、治顽疾”专项排查整治和“小切口”执法环节整改，整治执法中的突出问题；要结合监所实际，创新开展爱警暖警工作，打造绵阳监管特色警营文化，培树先进典型，激发队伍干事创业活力。

第二部分  绵阳市公安局监所管理支队2026年单位预算表

监管支队2026年单位预算表

一、单位收支总表（公开表1）

二、单位收入总表（公开表1-1）

三、单位支出总表（公开表1-2）

四、财政拨款收支预算总表（公开表2）

五、财政拨款支出预算表（部门经济分类科目）（公开表2-1）

六、一般公共预算支出预算表（公开表3）

七、一般公共预算基本支出预算表（公开表3-1）

八、一般公共预算项目支出预算表（公开表3-2）

九、一般公共预算“三公”经费支出预算表（公开表3-3）

十、政府性基金预算支出预算表（公开表4）

十一、政府性基金预算“三公”经费支出预算表（公开表4-1）

十二、国有资本经营预算支出预算表（公开表5）

十三、单位预算项目支出绩效目标表（公开表6）

第三部分  绵阳市公安局监所管理支队2026年单位预算情况说明

一、收支预算情况说明

按照综合预算的原则，监管支队所有收入和支出均纳入单位预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入；支出包括：公共安全支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。监管支队2026年收支总预算844.68万元，较上年收支预算总数增加30.37万元，主要原因：一是退休人员增加；二是基本工资调标。

（一）收入预算情况

监管支队2026年收入预算844.68万元，其中：上年结转0万元，占0%；一般公共预算拨款收入814.31万元，占100%；政府性基金预算拨款收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%。

（二）支出预算情况

监管支队2026年支出预算844.68万元，其中：基本支出782.63万元，占92.65%；项目支出62.05万元，占7.35%。

二、财政拨款收支预算情况说明

监管支队2026年财政拨款收支总预算844.68万元，较上年财政拨款收支总预算增加30.37万元，主要原因：一是退休人员增加；二是基本工资调标。

收入包括：本年一般公共预算拨款收入844.68万元；支出包括：公共安全支出624.85万元、社会保障和就业支出155.10万元、卫生健康支出20.68万元、住房保障支出44.05万元。

三、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

监管支队2026年一般公共预算当年拨款844.68万元，较上年预算数增加30.37万元，主要原因：一是退休人员增加；二是基本工资调标。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

公共安全支出624.85万元，占73.97%；社会保障和就业支出155.10万元，占18.36%；卫生健康支出20.68万元，占2.45%；住房保障支出44.05万元，占5.22%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.公共安全支出（类）公安（款）行政运行（项）2026年预算数为562.80万元，主要用于工资福利及商品和服务等支出。

2.公共安全支出（类）公安（款）一般行政事务管理（项）2026年预算数为62.05万元，主要用于公安业务、监所业务工作、日常管理教育等支出。

3.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）2026年预算数为87.04万元，主要用于退休人员活动和退休人员医疗补助。

4.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2026年预算数为44.99万元，主要用于基本养老保险缴费支出。

5.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）2026年预算数为22.50万元，主要用于职业年金缴费支出。

6.社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）2026年预算数为0.56万元，主要用于工伤保险。

7、卫生健康支出（类）计划生育事务（款）其他计划生育事务支出（项）2026年预算数为0.02万元，主要用于独子费发放。

8.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2026年预算数为13.36万元，主要用于职工医疗保险缴费。

9.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）2026年预算数为7.31万元，主要用于公务员医疗补助支出。

10.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2026年预算数为37.25万元，主要用于缴纳职工住房公积金。

11.住房保障支出（类）住房改革支出（款）购房补贴（项）2026年预算数为6.80万元，主要用于发放住房补贴。

四、一般公共预算基本支出情况说明

监管支队2026年一般公共预算基本支出782.63万元，其中：

人员经费647.03万元，主要包括：基本工资110.79万元、津贴补贴95.53万元、奖金105.50万元、机关事业单位基本养老保险缴费44.99万元、职业年金缴费22.50万元、职工基本医疗保险缴费13.36万元、公务员医疗补助缴费7.31万元、其他社会保障缴费0.56万元、住房公积金37.25万元、其他工资福利支出95.93万元、工会经费4.18万元、其他交通费用17.47万元、其他商品和服务支出4.85万元、生活补助1.29万元、奖励金0.02万元、其他对个人和家庭的补助85.51万元。

公用经费135.59万元，主要包括：办公费7.30万元、物业管理费101.50万元、差旅费5.80万元、租赁费2.50万元、公务接待费0.80万元、公务用车运行维护费5.00万元、其他商品和服务支出12.69万元。

五、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

监管支队2026年“三公”经费财政拨款预算数5.80万元，其中：公务接待费0.80万元，公务用车购置及运行维护费5.00万元。

（一）公务接待费较上年预算下降33%。主要原因是：严格控制公务接待。

2026年公务接待费计划用于接待全国监管场所来我市监所进行业务交流考察及接待上级对我市全国一级所验收。

（二）公务用车购置及运行维护费较上年预算下降28.57%。主要原因是：2025年报废执法勤务车辆2台，上级部门配发1台新能源车，1台油电混动车，维护保养费和燃油费用减少。

单位现有公务用车4辆，其中：轿车4辆，旅行车（含商务车）0辆，越野车0辆，大型客、货车0辆。2026年安排公务用车运行维护费5.00万元，用于4辆公务用车燃油、维修、保险等方面支出，主要保障日常业务检查指导、投送在押人员到监狱、押解在押人员到医院检查治疗、参与协助破案、对出所在押人员进行跟踪回访等工作开展。

六、政府性基金预算支出情况说明

监管支队2026年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

七、国有资本经营预算支出情况说明

监管支队2026年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

八、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

2026年，监管支队的机关运行经费财政拨款预算为135.59万元，较上年预算持平。

（二）政府采购情况

监管支队2026年无政府采购项目，未安排政府采购预算。

（三）国有资产占有使用情况

截至2025年底，监管支队共有车辆4辆，其中，厅局级领导干部用车0辆、定向保障用车0辆、执法执勤用车4辆。单位价值100万元以上大型设备0台（套）。

2026年部门预算非财政拨款安排车辆购置经费0万元，购置定向保障用车0辆，执法执勤用车0辆。

2026年单位预算未安排购置车辆及单位价值100万元以上大型设备。

（四）预算绩效情况

2026年监管支队按要求编制了项目预算绩效目标。开展绩效目标管理的项目2个，涉及预算62.05万元，所有项目均按要求编制了绩效目标。其中：运转类项目2个，涉及预算62.05万元。

第四部分  名词解释