北川县公安局永昌派出所自2019年12月成功创建全国首批“枫桥式公安派出所”以来，持续深化新时代“枫桥经验”，以建设全国民族地区最平安县城为目标，从群众最关切的问题出发，紧紧围绕“深耕善治”三年行动计划部署要求，以关爱青少年儿童为着力点，运用“枫桥经验”不断探索创新，孕育出“心沐计划”项目，走出了一条以志愿服务推动基层治理的新路径。“心沐计划”项目以增强青少年儿童“安全法治、文明素养、社会责任意识、实践本领、心理健康、预防违法犯罪”为目标，以“大手牵小手、平安齐步走”为主题，以家校共建、携手共育为依托，动员全社会各方力量，统筹利用各类社会资源，由学生带动家庭，扩展到社区，辐射大众，实现沐浴社会“由心而治”的市域社会治理新格局。
一、“凝聚力量”共建共治，实施“心沐计划”推动平安建设多元化。在县委政法委、县委宣传部、团县委等16个部门的支持下，永昌派出所通过“心沐计划”志愿服务项目，将各单位、部门人力、物力、财力资源整合，以志愿服务与基层治理相融合，系统化推进基层社会治理工作。3年来，“心沐计划”项目先后建立志愿队伍5支，招募心沐志愿者2847名，发展“心沐家庭”600户，吸引上万名学生参与心沐计划各项教育实践及社区治理活动。
（一）法治教育志愿队伍。建立以警察、法官、检察官、司法人员、律师、消防员、武警等共同参与的法治宣传教育队伍，并结合自身岗位职责开展各项寓教于乐的主题活动。
（二）德育人才志愿队伍。以中小学校教师为主体，依托校团委、少工委组织开展心沐学堂、校外研学等教育课程，不断提升各级教师的教育培训工作。
（三）群团组织志愿队伍。依托“心沐志愿服务站”联合县团委、妇联、工会、科协、残联、工商联、红十字会等群团组织，发动以社会公益组织、两新组织、爱心人士组成的志愿者队伍，参与各项活动的组织、策划、筹备和服务保障工作。
（四）专家顾问志愿队伍。建立由心理医生、律师、教育家、法学教授、未成年人保护联盟等人员组成的专家顾问团队，负责指导各类队伍相应专业知识，做好业务知识的支撑。
（五）基层治理志愿队伍。充分发挥网格员、人民调解员、村（社区）干部等基层治理人员的作用，及时发现留守、单亲、家暴家庭，积极带动这些家庭参与到“心沐计划”项目中来，参与到家庭促进和谐社会共治行动中来。
二、“德治教化”沐浴阳光，开设“校园心沐社”预防违法犯罪高效化。针对部分学校常出现学生抑郁自残、跳楼、校园欺凌以及未成年人违法犯罪行为发生。永昌派出所以“心沐计划”为依托，在各中小学成立“校园心沐社”，全面提升政府、学校、家庭、社会协同防治能力，健全预防、预警、处置长效机制，进一步推进平安校园建设，加强未成年人保护和预防违法犯罪，确保学生健康快乐成长。
（一）完善组织架构，各司其职齐抓共管。学校以警务室和心理室为校园心沐社阵地，学校法制副校长兼任校园心沐社社长，学校德育处主任、安全办主任、校团委书记或少工委书记兼任校园心沐社副社长，各班班主任作为成员。同时，各班选出德治委员、法制委员、安全委员、心理委员作为校园心沐社社员，由校园心沐社进行管理，每学期可轮换。校园心沐社积极发动公检法司、群团组织、民政、关工委等部门工作人员成为心沐志愿者，并组建校园心沐志愿服务队共同促进青年少年儿童健康成长。
(二）推广心沐课程，七项教育贯穿始终。县委政法委、县教体局组织全县七名教育专家，通过为期半年时间编写了“心沐课程”。“心沐课程”内容包括“理想信念教育”“生命健康教育”“生态文明教育”“安全法治教育”“心理健康教育”“中华文化教育”“先进榜样教育”。“校园心沐社”按照“心沐计划”实施办法，组织开展学习心沐课程内容，同时将心沐课程七项教育融入心沐研学和心沐职业体验，让学生通过寓教于乐的方式，进一步掌握七项教育知识。
（三）创新六一模式，平安校园不断夯实。一月一次“心沐学堂”。各班级一月内用一节班会课组织班上的“德治委员”“法治委员”“安全委员”“心理委员”结合“心沐课程”与全班同学分享知识。一月一次风险隐患排查。每月学校组织一次风险隐患大排查工作，心沐社长组织安全大检查，检查视频监控、消防设施、安保力量等“六个百分之百”的情况。一月一次线上法治宣传。各班级选出的两名家长助理建立一个微信群，每月将安全、法治、家庭教育等推文或短视频，发到家长助理群里再分享到各自的班级群里学习。一季一次联盟会商研判。心沐社结合学校季度风险隐患排查报告。各联盟小组成员根据报告内容提出意见、建议和解决办法。一期多部门进校园宣教。结合心沐计划七项教育内容研究本学期讲座内容，并分时段邀请心沐志愿服务队进学校组织开展安全、禁毒、法治、心理等讲座。一期一次心沐主题活动。校园心沐社每学期根据学校实际情况，在各社区心沐驿站、心沐研学营地和心沐职业教育体验点的配合下，校园心沐社组织学校学生开展“心沐宣讲”“心沐体验”“心沐研学”“心沐共治”主题活动（四选一）。
2022年以来，在全县中小学成立“校园心沐社”11家，选出德治委员、法制委员、安全委员、心理委员共1240人；开展“心沐学堂”800余场次；走进学校开展安全、禁毒、法治、心理等讲座100余场次，1800余学生走进9个单位、场所进行心沐职业体验，开展心沐宣讲活动152场。“校园心沐社”的成功实施进一步提升了北川青少年儿童安全法治、文明素养、社会责任意识、实践本领、心理健康、预防违法犯罪等能力。
三、“志愿认领”自治强基，成立“社区心沐驿站”引导群防群治常态化。随着深入学习贯彻落实新时代“枫桥经验”，全国各地政法部门都在大力发动群防队伍，成立群防组织。但群防组织发展的管理、阵地建设、经费保障、激励奖惩等方面的问题，影响了群防队伍真正作用的发挥。永昌派出所以“心沐计划”为依托，充分发挥“孩子就是纽带”的作用，采取“小手牵大手”的方式，通过成立“社区心沐驿站”构建起“培育学生、感染家庭、带动社会、共创平安”的共建共治新格局。
（一）依托社区综治中心，成立“社区心沐驿站”。按照社会治安防控体系建设要求，依托社区综治中心心理室成立了“社区心沐驿站”，由社区书记兼任中心主任，将基层治理志愿队伍、法治教育志愿队伍、德育人才志愿队伍、专家顾问志愿队伍、群团组织志愿服务队等队伍分配到各社区开展心沐共治行动。
（二）搭建心理咨询平台，提升心理服务效能。“心沐计划”作为全市社会心理服务体系建设重点项目，通过资源整合，绵阳市心理学会组建心沐专家顾问志愿队伍，以分区包片的方式入驻各社区心沐驿站，开通线上线下心理咨询直通车，为社区群众提供咨询服务。同时，对需要心理治疗的群众，发动绵阳市三医院为社区心沐驿站开通了绿色通道。
（三）开展公益实践活动，共建共治平安社区。利用每周周末各校“校园心沐社”通过学校团支部牵头组织学生到就近的“社区心沐驿站”开展文明劝导、法制宣传、义务巡逻、环境整治等社区公益实践活动。先后组织千名心沐志愿者走进社区开展禁毒宣传、预防养老诈骗、安装国家反诈中心APP、敲开“邻家三户门”预防家暴等主题活动。
（四）引导家庭“志愿认领”，拓宽群防群治力量。依托“校园心沐社”组织发动学生带动父母认领自家单元楼为责任田。按照“心沐共治”要求，各家庭自愿提供自家网络、电源安装摄像头用于公共服务，作为本栋单元信息员，及时向社区民警反应租房屋门号、小区安全隐患以及提供违法犯罪线索，协助社区民警、网格员调解邻里纠纷。并带领孩子开展法治宣传活动。
“心沐计划”项目实施以来，全县共成立“社区心沐驿站”18个，5支心沐志愿队伍招募志愿者218名，组织2.1万名学生开展禁毒、反诈、交通等主题宣传活动26场。发动600户心沐家庭认领楼栋单元574个，自愿安装摄像头278个，提供情报信息874个，协助破获案件21起，消除安全隐患231个。
四、“由心而治”精准施策，打造“心沐教育营地”帮扶困境儿童精准化。当前，青少年违法犯罪低龄化，有心理问题学生不断增多。据调查分析，大部分跟家庭、校园、社会等成长环境有关。家庭、学校、社会需要共同肩负起关爱青少年儿童健康成长的责任，引导学生树立正确的人生观、价值观。
（一）线上线下双重筛选，建立个人信息档案。全县11所“校园心沐社”运用“绵阳市心理列车线上平台”对学生进行心理测试，并结合学生所在“社区心沐驿站”所反映的个人表现和家庭情况，对需要个案转化或医疗救治的学生进行建档。
（二）分类分批实施关爱，齐心协力培育未来。联合县团委、心理卫生服务中心、县妇联等部门，强化对贫困家庭、下岗失业家庭、单亲家庭、重点人员等特殊群体子女的帮扶关爱力度，让他们在“心沐计划”活动中感受到社会温暖，尤其是让重点人员子女在参与活动中加强思想教育与正面引导，降低原生家庭危害影响，及时消除思想隐患。
（三）打造心沐教育营地，个案转化靶向治疗。通过“一般学生—特殊学生—高危学生”三级闭环式的心理健康服务体系新模式。“心沐计划”公益发展中心将测评结果中可能存在健康问题的学生转介至心沐教育营地进行个案管理和团体活动，对情况高危的学生转介到市三医院由专家会诊治疗。
截至目前，“心沐计划”项目在北川服务少年儿童2万余人，筛查抑郁青少年125人，个案转化25人，救治4人。依托北川景区打造“心沐教育营地”6个，其中大鱼云海妈妈农场作为全县困境儿童帮扶点，现培育托管困境儿童25名。在邮政、税务局、消防队、派出所等9个单位成立“心沐职业体验点”，2118名学生参与其中。2020年“心沐计划”被列为绵阳市社会心理服务体系重点项目，先后荣获“绵阳市十佳志愿服务项目”“中国科技城第二届法治创新大赛法治创新奖”“四川省十佳志愿服务项目”“第六届中国青年志愿服务项目四川省铜奖”“2020年度全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型宣传推选活动最佳志愿服务项目”“健康四川行典型案例”“全国社会心理服务体系建设典型案例”。并被“人民日报网”、“新华网”“学习强国”“红星网”等媒体竞相报道。受到了各级领导的充分肯定。2021年8月平安绵阳建设领导小组等10部门印发《绵阳市推进实施“心沐计划”的工作方案》，在全市推广。2022年3月23日，全省市域社会治理现代化工作推进会上，时任市委常委、政法委书记荣全就“创新实施心沐计划,不断提升市域德治水平”作经验交流发言。
