市拘留所探索特色管理教育模式 连续35年安全零事故 队伍零违纪

来源:本站 发布时间:2014/12/23 14:42:13
绵阳市拘留所系西部地区目前唯一连续两次荣获全国标兵拘留所荣誉的单位。近年来,该所不断创新机制,持续提升教育感化水平,逐步建立起具有绵阳拘留所特色的“五位一体”(安全+管理+教育+执法+人权)管理教育新模式,实现了连续35年监所零事故、队伍零违纪的工作目标。
创新严格周密的安全防范机制
市拘留所全面实施被拘留人安全风险评估。按照“静态动态两步走,三级管理分色控”的思路,在静态评估方面,由收拘民警在被拘留人入所时依据其违法性质、生理状况和身份特点等22项指标,提出风险等级的初评意见,报带班领导确定;在动态评估方面,每日由带班值班、监控巡视、管教医务、心理咨询等“七方联动”,根据被拘留人的现实表现、身体情况和心理测评等30项指标,做出维持或变更风险等级决定。
市拘留所全面强化监所安全防控制度。工作中,严格安全预想制度,严格勤务运行制度,严格安全检查制度。推行“两优化三巡查四必谈”,即优化勤务岗位、优化勤务模式;带班领导每天不定时巡查值班教育、监控巡视、管教医务等民警履职尽责情况和重点人员情况;主协管民警做到入所24小时、三日内、周五及节前、出所前的“四必谈”。另外,该所近年来先后争取财政资金筹资110余万元建设、升级了八大系统,将收押出所、查询比对、巡视监控、管理教育等融入到一个平台,从而实现了对被拘留人全天候全方位管控。
创新宽严相济的科学管理机制
市拘留所实施因人施策的分类分级管理、奖优罚劣的激励管理和共建共享的精细管理。根据被拘留人的性别、年龄、违法性质等进行分拘留区分拘室的分类管理。
每日由值班民警、管教民警和带班领导实施考评,并依据考评结果动态调整处遇级别。如连续3天被确定为A的,可以申请宽管;对连续3天被确定为C的,实施严管;对在所期间天天获A的,酌情给予奖励,有力调动了被拘留人自主管理的积极性。该所自主研发“拘留人员管教信息综合应用平台”,细化收拘、管教、医务、财务等14个板块,将过去分散在各个岗位的“口袋信息”、“书面台账”采集转化为集中统一适时变动的“电子信息”、“流动档案”,各岗位民警仅通过手指的触摸,便可以进行信息录入查询、自动分析评估、智能打印等操作,并可根据平台评估结果和预警信息,适时调整管控措施,从而实现对被拘留人的动态化、科学化、规范化、精细化管理。
创新丰富多样的教育感化机制
市拘留所搭建多元化的社会化教育转化平台。该所与市教育体育局等12家单位建立协作关系,聘请16名专家学者、律师技师等组成志愿者团队来所开展帮教工作;建立心理辅导室,聘请绵阳师范学院王小林教授为兼职心理辅导师。率先借助全国文化信息资源共享工程建成多功能教学室,率先与绵阳市图书馆建设“电子图书阅览室”,与绵阳市文明办合作开发自助学习网。
市拘留所不断创新,率先实施《教育文体活动周计划》工作机制,率先摄制《被拘留人员日常行为规范教育片》,率先制作卡通式案例教育展板,率先开设“道德讲堂”,率先建立远程视频会见系统,率先建立短信互动平台,率先开通官方微博,开设“励志讲堂”。
该所在全国公安监管场所中率先建立“和谐调解工作室”,推行以法警醒、以理规劝、以情互动的“化解矛盾纠纷三大技战法”,创造性地开展被拘留人矛盾纠纷化解工作,成功排查化解各类社会矛盾纠纷121起。仅2012年至今就转递违法犯罪线索315条,协助破获了绵阳市涪城区2013年5月系列重大盗窃案等刑事案件78件,15名违法犯罪嫌疑人员被抓获归案。
创新以人为本的权益保障机制
市拘留所不断推进执法规范化建设。建立单位和个人执法档案,落实执法资格考试,明确界定民警、协勤的工作职责;制定20余种规章制度,对被拘留人各个执法程序都进行明确。同时,制定执法管理操作手册,明确各岗位各环节的执法要求、执法标准;自主开发音视频自动播放系统,从而固化民警执勤行为。此外,他们还在落实公安部15种台账的基础上,制作40余种台账,确保每一次执法行为都实现雁过留声。
近年来,市拘留所先后新建、改造了多功能教室、警示教育大厅等各类功能房26处。在各区域悬挂名言警句,根据不同功能设计不同内容的文化建设,摆放文化石,让全所充满浓郁的人文气息。种植培育树木花果,实现“人造环境,环境育人”的和谐互动。
不断细化人性化的工作措施,严格实行“七大制度”,设立预防“牢头狱霸”的温馨提示,提高被拘留人自我保护意识。
不断提升人性化的保障力度,足额保障被拘留人伙食费;与人民医院合作,开通患病被拘留人的绿色通道;公布被拘留人每周食谱,实行食品72小时留样备检制度;设置自选超市,安装太阳能热水器,保证每日供给热水……建立“爱心屋”,设立“爱心帮扶金”,使被拘留人感受到法中有情。
创新科学有效的队伍建设机制
多年来,市拘留所充分发挥党支部的战斗堡垒和党员民警的先锋模范作用,全所民警坚持以所为家、团结拼搏、无私奉献。所领导班子成员团结协作、分工明确,以自身榜样作用带动民警做好各项工作,抓好各项制度的落实。
他们坚持培训教育优先,深入开展核心价值观教育实践活动,不断强化民警的政治意识和宗旨信念;深入开展作风建设年活动,引导民警锻造务实的职业精神。坚持以警为本优先,经常性开展谈心交心、上门家访、生日问候、生病慰问、组织体检等活动,积极协助民警解决实际困难。
2010年以来,市拘留所16名民警中先后有1人次荣立个人二等功1人次,荣获“优秀共产党员”、“优秀公务员”、“优秀女民警”等荣誉称号27人次,荣立个人三等功4人次,荣记个人嘉奖6人次。
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